吉林省个人申请出租车营运许可引发热议
更新日期 2009-9-25 10:40:29
来源: 华商网-新文化报(吉林)
新闻回放：7月28日，省十一届人大常委会第十三次会议对《吉林省城市公共客运和出租汽车客运管理条例（草案修改稿）》（以下简称《草案修改稿》）进行审议。与会常委进行了热烈的讨论。
“个体可直接申请出租汽车运营许可。”《草案修改稿》中简简单单一句话，却受到的哥、的姐的一致关注。
调查长春有3000个体经营户
据统计，目前全省出租车经营业户35005户，其中企业2916户，个体32089户。
“长春有个体出租车经营户3000户。”长春市城市出租车管理办公室主任张立光说，这3000户都是在1996年以前批准的，那时出租车经营实行行政审批制度，到1998年改为有偿出让，并给了5年的过渡期。
焦点营运手续10年涨了30倍
相关资料显示：我省经营权许可方式不一致，存在有偿出让和行政许可两种方式，一些城市出现有偿出让金过高现象。
以长春为例，1998年长春市出租车的营运证及号牌，根据规定应为1万元，但考虑到经营者的承受能力，有偿使用金定为6000元。到了2008年，还是这样一套营运手续，价格已经被炒到19万元，10年里涨了30倍。
预测最早在2013年实施
如果《草案修改稿》获得通过，长春什么时候能重现个体出租车经营权？
“最早也得2013年，前提是《草案修改稿》通过。”张立光表示，2003年长春出租车经营权实行有偿出让，使用年限为10年。也就是说，《草案修改稿》通过后，也要等到2013年，部分出租车经营权到期后，才能执行这一规定。
关注总量有控制个人不好进
目前，长春市区人口为358万，出租车数量为15402辆，是东北出租车数量最多的城市。
今年3月，全省道路运输工作会议上提出：在规划未经当地政府批准前，原则上我省不再增加出租汽车数量。
而“出租汽车总量控制”也被写进了《吉林省城市公共客运和出租汽车客运管理条例（草案修改稿）》。
在“总量控制”下，会不会抬高个人进入出租车市场的门槛？业内人士分析，如果有经营权空出来，个体经营者和出租车公司竞争的话，从哪个角度都看不出个体经营者有优势，“如果《草案修改稿》通过，如何保证它不成为一句空话，是需要思考的。”
他山之石
出租车经营权拍卖给个人
2007年2月15日，40名河南新乡的市民，以底价10万元的起拍价，分别从政府手里买走了8年的出租车经营权。有关部门负责人称：接下来还将有560辆出租车的经营权以这种新形式出让。
此举一方面为政府带来了6000万元的财政收入，另一方面使600名市民直接买到了可靠的创业机会，堪称双赢。
正方
的哥能多挣点儿钱
“这样就绕过了出租车公司，可以大大降低出租车司机运营的成本。”昨天，几乎所有接受采访的出租车司机都是同样的第一反应。
的哥王师傅说，开了六七年出租车，最希望的还是能给自己开车，但是现在拿着钱都买不到营运许可。如果个人能申请，减少了出租车公司和车主这些中间环节，自己挣的钱会多一些。
能吸引“黑车”弃暗投明
“如果真能通过，‘黑车’会少不少。”从事交通工作多年的长春市民张先生分析，“黑车”的出现是利润驱动，因为挂靠在出租车公司会增加成本。但如果出租车经营权向个人开放，势必会吸引“黑车”弃暗投明，走进出租行业。
反方
监管难度会加大
长春某出租车公司相关负责人赵先生表示，如果长春这1.5万台出租车全放开，就会缺少中间监管环节。
如果出现大量的乘客投诉，势必会造成管理部门的监管困难。
他表示，出租车公司的存在，可以让行业管理更为细化，在教育培训、政策传达等方面起积极作用。
消费者利益缺少保障
有出租车公司负责人表示，这种方式最显著的问题就是保险。
目前，并非所有的个体出租车都能按照政府的要求给出租车购买规定的所有保险，如交强险、综合险和第三者责任险等。一旦这些车辆发生重大事故，保险没有保障，受害者得不到赔偿，这将直接损害消费者的利益以及出租车行业的形象。
本报记者王小野
“《吉林省城市公共客运和出租汽车客运管理条例（草案修改稿）》开始审议”续
转载自 网易 http://news.163.com/09/0730/01/5FEF2FJH000120GR.html
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