云南首次听证廉租房建设 住户或按收入分档缴租
更新日期 2009-9-24 17:28:51
来源：春城晚报
[提要]为了更好地推进我省保障性住房的建设工作，昨日，省政府保障性住房建设工作听证会首次举行。听证会上，就廉租住房的建设方案、廉租住房申报程序和分配办法、廉租住房租金确定原则以及住房租赁补贴核定和申请、审核、发放办法等事项广泛听取了30位代表的意见和建议。
廉租住房要咋建？今后哪些人能住进廉租住房？廉租住房的租金标准如何？为了更好地推进我省保障性住房的建设工作，昨日，省政府保障性住房建设工作听证会首次举行。听证会上，就廉租住房的建设方案、廉租住房申报程序和分配办法、廉租住房租金确定原则以及住房租赁补贴核定和申请、审核、发放办法等事项广泛听取了30位代表的意见和建议。
针对听证会代表提出的意见和建议，副省长刘平表示，政府将认真采纳代表的意见和建议，充分做好保障性住房建设的各项工作。刘平提出，我省将保证完成3年33万户廉租住房的建设任务，满足广大低收入家庭租住廉租房的要求。
在廉租房的选址方面也要考虑方便低收入家庭生产、生活的地方。针对代表提出的退出机制，政府也做了相应的考虑，例如目前正在酝酿的廉租住房租售并举的措施。
4人户或可住60平方米
据了解，根据国家有关规定，保障3口之家基本生活和健康需要的新建廉租住房面积控制在50平方米左右，保障标准为人均13平方米以内。为更好地满足困难群众的基本住房需求，我省提出全省廉租住房建设，总体按国家规定每户建筑面积控制在50平方米范围内的标准实施。对1至2人户家庭，每套建筑面积控制在 30~40平方米范围内；对大量的3人户家庭，每套建筑面积控制在50平方米范围内；对达到或超过4人户的家庭，每套建筑面积可按60平方米以内的标准建设。
更多低收入人群或可租住
听证会上，还提出了廉租住房保障对象的确定范围相应扩大，此举也意味着今后除低保户外，将能有更多的低收入人群住进廉租房。
据介绍，国家提出的廉租住房的保障范围为城市低收入住房困难家庭（一般省市的保障标准为家庭人均月收入600元左右、人均住房面积10平方米左右的“双困”家庭）。
我省拟确定并提请听证的廉租住房的保障范围是：人均住房面积11平方米以下，家庭人均月收入920元以下的城镇住房困难家庭；人均住房面积12平方米以下，家庭人均月收入950元以下的城镇住房困难家庭；人均住房面积13平方米以下，家庭人均月收入980元以下的城镇住房困难家庭；持有低保证的人均住房面积在13平方米以下的城市最低收入住房困难家庭。“最终方案有可能选择其中一个条件作为我省廉租住房的保障范围。”相关人士告诉记者。
低保特殊困难家庭优先
廉租住房的分配坚持同等条件低保、特殊困难家庭优先的原则，符合廉租住房的保障范围3个条件的城镇低收入家庭经当地人民政府审核确定后轮候，以提供廉租住房和核减廉租住房租金或提供实物的方式解决住房困难问题。符合廉租住房的保障范围第四个条件的城镇低收入家庭经当地政府审核确定后发放租赁补贴和提供实物方式优先解决。
在分配中按最低收入、低收入无房户、收入水平和住房面积打分，依次轮候，逐年解决。具体实施办法由各州、市、县（市、区）政府结合当地实际制定。听证会上还提出，为避免国有资产闲置浪费，廉租住房建成后一个月内必须安排保障对象入住。
按收入比例缴纳租金
今后低收入家庭住进廉租房要交多少租金也备受关注，听证会上，记者也了解到，廉租住房的租金将以建设成本为基础，根据承租人收入状况拟作如下分档核定。具体标准由各县（市、区）人民政府按此结合当地实际确定。具体为：家庭人均月收入低于250元，按成本租金的20%交纳租金。家庭人均月收入为500元至 250元（含250元），按照成本租金的60%交纳租金；家庭人均月收入为800元至500元（含500元），按成本租金的80%交纳租金；家庭人均月收入超过800元（含800元），按成本交纳租金。
此外，也提出了住房租赁补贴的核定和发放办法，具体为省会城市拟按每平方米10元至15元标准发放。州市政府所在地、当地市场租金较高的县城拟按每平方米7元至12元标准发放。省内其他县拟按每平方米5元至10元标准发放。
■代表建议
应明确租金指导价
云南财经大学房地产与土地政策研究中心主任张洪教授认为，由于各州市情况各有不同，因此今后廉租住房的租金要以什么标准来收取，政府应当制订租金指导价，各地便可以该指导价来确定具体收取标准；关于租赁补贴的发放，应随着市场租金的变化来进行调整。云南大学法学院的陈云东也认为，廉租住房的租金确定应该遵循弹性原则。
建立廉租房退出机制
“租住廉租房的家庭在收入得到改善后，就应该退出廉租住房，把它让给其他更需要的人群。”张洪提出。陈云东也认为，对保障对象应该有动向的跟踪机制，对于收入增加的低收入人群就应该搬出廉租房，以购买经适房或其他方式来解决住房问题。
公积金能覆盖低收入群体
有代表提出，经适房出现了不少低收入家庭无力购买的情况，但由于低收入人群没有固定的收入来源，加之没有固定资产做抵押，因此很难从银行贷款买房。因此，代表也建议，政府能否建立保障性住房贷款机制，或者开发商也可以通过购买保险来降低担保风险等办法来解决此问题。
此外，不少代表还就廉租房的质量、申报程序、能否对特困家庭免收租金等问题提出了各自的意见和建议。
■ 市民声音
希望增加廉租房面积
家住昆明市朝阳区廉租住房小区的刘女士是下岗职工，过去住的房子外面下大雨家里下小雨，对现在住进廉租房自己很满意。她觉得，现在一家三代人住在50平方米，二室一厅一厨一卫的廉租房里很融洽。可对于那些一家有4口人的家庭来说就显得有些小，因此，她和小区的住户都希望今后针对4人以上的家庭能建些面积 60平方米左右的廉租房。
买不起经适房能住廉租房
杨先生是符合购买经适房的低收入人群，可一家人人均月收入只有400多元使得他们根本无力购买经适房，因此，不得不选择放弃购买资格。他告诉记者，他们全家现在最大的愿望就是能让他们一家住进廉租房。
外来务工人员能否住廉租房
市民赵先生认为，现在保障性住房的群体主要针对的是城镇低收入人群，可那些外来务工人员也同样面临着住房困难问题。因此，他认为，今后能否也让那些为昆明的城市建设作出贡献的外来务工人员也能住进廉租房。文/记者杨春雁
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